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【央视新闻客户端】
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8月31日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（以下简称《通知》） 。
《通知》明确了行动目标：以专项行动为牵引 ，建立人工智能应用服务商（以下简称“服务商 ”）资源池 ，靶向提升服务商技术创新 、集成交付、安全合规能力，锻造一批懂行业痛点 、通技术机理 、知安全风险、善交付运营的人工智能应用服务商队伍。
到2026年底 ，全国服务商资源池内服务商数量突破2000家 ，形成结构合理 、分工有序 、协同创新的多层次梯队，复杂场景交付能力显著增强；到2027年底，全国服务商资源池内服务商数量不少于3000家 ，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。
图片来源：工业和信息化部网站
明确服务商定位 ，建资源池育多层次梯队
《通知》明确，人工智能应用服务商是指围绕用户单位智能化需求 ，提供人工智能解决方案咨询规划 、交付实施 、运营管理、安全治理等服务的企业或机构 。
工信部信息通信经济专家委员会委员 、知名经济学家盘和林在接受《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）微信采访时表示 ，人工智能应用服务商其实就是赋能实体企业，提供人工智能解决方案的服务企业 。
2025年8月发布的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出 ，培育人工智能应用服务商 ，发展“模型即服务 ”“智能体即服务 ”等新模式，打造人工智能应用服务链。
盘和林表示 ，此次开展专项行动 ，是为了构建结构合理 、分工有序、协同创新的多层次服务商梯队，适应当前人工智能应用不断拓展的状况 ，实现人工智能应用规模化落地 ，也是为了提升人工智能服务商的服务水平，优化人工智能服务供给 。
每经记者注意到，本次专项行动共部署了四项重点任务：建立服务商资源池 、提升服务供给水平 、推动规模化应用、加强服务商支撑保障 。
在建立服务商资源池方面 ，《通知》提出 ，各地区组织摸排本地区服务商情况（包括注册在本地的中央企业），建立服务商档案。到2027年底 ，下辖国家人工智能产业创新应用先导区的省份 ，本地区服务商资源池内企业数量应不少于100家 。工业和信息化部汇总各地区服务商资源池信息，依据相关标准形成全国服务商资源池 ，并适时进行发布 。
在提升服务供给水平方面 ，《通知》提出，组织服务商牵头组建模数共振 、算电协同等类型的“人工智能应用服务团” ，联合上下游单位打造一体化解决方案。
在加强服务商支撑保障方面 ，《通知》提出，支持服务商加强与国家算力网络枢纽节点 、国家算力互联互通节点、中国算力平台等对接 ，用好“算力券 ”等政策工具 ，降低算力成本 。鼓励高校 、职业院校与龙头服务商共建实训基地，批量培养“懂业务 、通模型、知安全、能交付 ”的复合型应用人才 。鼓励服务商搭建前线部署工程师（FDE）团队，扎根用户现场 ，保障场景落地。
赛智产业研究院院长赵刚在接受每经记者微信采访时表示 ，专项行动的目的在于推动各行业“人工智能+”行动落地，培养一批既懂AI（人工智能）技术也懂行业业务的前端部署工程师（FDE） ，打造一批以FDE为核心人才的人工智能应用服务商 ，培育发展人工智能应用产业 。
首购首用+风险补偿，降低AI采购试错成本
在推动规模化应用方面 ，《通知》表示 ，引导服务商围绕高频 、刚需 、可复用的业务，封装构建模块化、标准化解决方案产品包 ，形成一批“小快轻准 ”的人工智能产品服务 。依托产业联盟 、行业协会 、开源社区等平台 ，分行业开展针对性供需对接活动，对服务商进行宣介推广。组织开放一批真实场景 ，积极引入服务商开展落地实践 ，推动服务商的技术研发和成果转化，打造标杆方案，形成带动效应。
与此同时 ，探索通过首购首用、风险补偿等模式 ，加大大模型 、智能体 、Token（词元）等服务采购力度，提升行业用模用智质效 。有条件的地区建立完善“出海 ”综合服务体系 ，依托“一带一路”、金砖 、中国—东盟等合作机制平台 ，推动优质人工智能应用项目出海落地 。
盘和林解释称，首购首用是指政府机关 、事业单位等使用财政性资金对首次进入市场、尚未形成商业业绩的创新产品实施优先采购的制度。以此来激励人工智能产业加速应用创新 。“风险补偿通过财政补贴 、保险机制等手段 ，分担采购方试用新技术时可能面临的风险 ，主要目的是降低‘试错成本’，让企业敢于尝试新技术 。 ”
赵刚向每经记者表示 ，大模型 、智能体技术比较新 ，可能不成熟，会产生幻觉或安全问题。为了鼓励大家做第一个吃螃蟹的企业 ，首购首用政策鼓励政府和大企业用户第一个购买、第一个使用 ，给服务商市场机会、应用场景和验证案例 。
“有了首购，可能带来风险，一旦试错中出现风险 ，政府给予风险补偿 ，鼓励大家试错 。 ”赵刚表示，这样通过政策措施来鼓励应用 ，可以形成示范 ，并推广普及。
（文章来源：每日经济新闻）
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